```
IN THE HIGH COURT OF KERALA AT ERNAKULAM
```
```
PRESENT
```
```
THE HONOURABLE MR. JUSTICE ANIL K. NARENDRAN
```
```
&
```
```
THE HONOURABLE MR. JUSTICE P.G. AJITHKUMAR
```
```
MONDAY, THE 18[TH] DAY OF MARCH 2024 / 28TH PHALGUNA, 1945
```
```
DBP NO. 5 OF 2021
```
```
TRAVANCORE - COCHIN AND MALABAR DEVASWOM BOARDS TO FRAME
GUIDELINES TO STREAMLINE THE FUNCTIONING OF TEMPLE ADVISORY
COMMITTEES
```
## **`PETITIONER:`**
```
SUO MOTU
```
## **`RESPONDENTS:`**
- **`1 TRAVANCORE DEVASWOM BOARD, THIRUVANANTHAPURAM REPRESENTED BY SECRETARY`**
- **`2 COCHIN DEVASWOM BOARD, THRISSUR REPRESENTED BY SECRETARY`**
- **`3 MALABAR DEVASWOM BOARD, KOZHIKODE REPRESENTED BY SECRETARY`**
```
BY ADVS.
```
```
G.SANTHOSH KUMAR (P).
K.P.SUDHEER, SC, COCHIN DEVASWOM BOARD
SRI.R.LAKSHMI NARAYAN, SC, MALABAR DEVASWOM BOARD
```
## **`OTHER PRESENT:`**
```
SRI S.RAJMOHAN - SR GOVERNMENT PLEADER; SRI
K.P.SUDHEER -STANDING COUNSEL- COCHIN DEVASWOM
BOARD ; SRI G.BIJU - STANDING COUNSEL- TRAVANCORE
DEVASWOM BOARD ; SMT R.RANJANIE - STANDING
COUNSEL- MALABAR DEVASWOM BOARD
```
2
DBP No.5 of 2021
```
THIS DEVASWOM BOARD PETITION HAVING COME UP FOR
ADMISSION ON 18.03.2024, THE COURT ON THE SAME DAY DELIVERED
THE FOLLOWING:
```
3
DBP No.5 of 2021
## **ORDER**
Anil K. Narendran, J.
This DBP is registered _suo motu_ as per the directions contained in the order of a Division Bench of this Court dated 03.02.2021 in W.P.(C)No.6887 of 2020 since, while sitting in the jurisdiction to deal with Devaswom matters, that Division Bench has come across numerous writ petitions carrying allegations of malfunctioning, embezzlement, temporary misappropriation, etc. against the Temple Advisory Committees constituted under the Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board.
2. In the order dated 02.02.2021, the Division Bench noticed the provisions under the Travancore-Cochin Hindu Religious Institutions Act, 1950, which deals with the constitution of Temple Advisory Committees in the temples under the management of Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board. Section 31A of the Act deals with constitution of Temple Advisory Committees in the temples under the management of the Travancore Devaswom Board. Section 76A of the Act deals with constitution of Temple Advisory Committees in the temples under the management of Cochin Devaswom Board. In the case of temples, which are controlled institutions under the Malabar Devaswom Board, Section 14 of the Madras Hindu
4
DBP No.5 of 2021
Religious and Charitable Endowments Act was substituted by Act 31 of 2008, for the purpose of constituting Temple Advisory Committees in the temples over which the Malabar Devaswom Board is having supervisory control. The Division Bench noticed that the Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board have made Bye-law (Rules) to streamline the functioning of the Temple Advisory Committees. Though the Malabar Devaswom Board issued guidelines to streamline the functioning of the Temple Advisory Committees in temples over which the Board has supervisory control, those guidelines were set aside by a Division Bench of this Court. In the temples under the management of Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board, there is a provision for constituting Temple Advisory Committees for the purpose of ensuring participation of Hindu devotees in the affairs of the temples. The Division Bench noticed many instances where allegations of keeping huge amounts collected by the Temple Advisory Committees in the private accounts of the office bearers were raised. In some of such instances, the amount involved was in lakhs. Due to lack of periodical auditing and lack of control over their functioning and the lack of proper guidelines in the matter of their functioning, there is absolutely no uniformity among the Temple Advisory Committee constituted with the devotees.
5
DBP No.5 of 2021
Taking advantage of such situations, unpleasant situations as stated above occur time and again. The Division Bench noticed lacuna/laches on the part of the Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board in the matter of controlling the affairs of the Temple Advisory Committees. Considering the flooding of cases of such nature, the Division Bench thought it appropriate to streamline the functioning of the Temple Advisory Committees in exercise of the _parens patriae_ jurisdiction and directed Registry to register a _suo motu_ case as DBP and issue notice to the respective Standing Counsel for Travancore Devaswom Board, Cochin Devaswom Board and Malabar Devaswom Board and also
the learned Amicus Curiae for the learned Ombudsman for Travancore and Cochin Devaswom Boards.
3. On 26.02.2021, when this DBP came up for consideration, it was ordered to be posted along with connected matters. DBP No.93 of 2018 is one registered based on TDB Report No.63 of 2018 filed by the learned Ombudsman pursuant to the direction contained in the order of this Court dated 09.04.2018 in DBP No.9 of 2018, regarding modification of the draft bye-law (Rules) for the formation of Temple Advisory Committees in temples under the management of the Travancore Devaswom Board. DBP No.31 of 2019 is one registered suo motu
6
DBP No.5 of 2021
based on the enquiry conducted by the Vigilance Wing of the Travancore Devaswom Board headed by the Chief Vigilance and Security Officer, pursuant to the order/judgment of this Court dated 09.04.2018 in DBP No.1 of 2017 and W.P.(C)No.6218 of 2017 into the alleged collection of amounts without proper receipts by the festival committee of Sree Karthiyayini Devi Temple, a temple under the management of the Travancore Devaswom Board. DBP No.13 of 2020 is registered _suo motu_ pursuant to the directions contained in the order of this Court dated 24.01.2020 in DBP No.31 of 2019 in the matter of collection of public money by the Temple Advisory Committees in temples under the management of Travancore Devaswom Board and Cochin Devaswom Board and that by the committees in the temples which are controlled institutions under the Malabar Devaswom Board.
4. In this DBP, the learned Standing Counsel for Cochin Devaswom Board has filed a statement dated 08.03.2021, producing therewith Annexures R2(A) to R2(H) documents.
5. On 29.11.2021, when this DBP came up for consideration along with connected matters, i.e., DBP Nos.93 of 2018, 31 of 2019, 13 of 2020 and W.P.(C)No.3341 of 2020, the respective Standing Counsel for Travancore Devaswom Board,
7
DBP No.5 of 2021
Cochin Devaswom Board and Malabar Devaswom Board were directed to place on record a comparative table of the existing provisions under the relevant bye-law for the formation of Temple Advisory Committees and the amendments/modifications proposed. Thereafter, the learned Standing Counsel for Cochin Devaswom Board has filed an additional statement dated 31.05.2022, producing therewith Annexure R1(I) suggestions made by the Board in respect of the relevant clauses in the Rules (Bye-law) framed under sub-section (3) of Section 76A of the Act.
6. Heard detailed arguments of the learned Standing Counsel for the Cochin Devaswom Board, the learned Senior Government Pleader and also the learned Amicus Curiae for the learned Ombudsman.
7. The Travancore-Cochin Hindu Religious Institutions Act, 1950, was made for making provisions for the administration, supervision and control of incorporated and unincorporated Devaswoms and of other Hindu Religious Endowments and Funds. Chapter VIII of the Act deals with Cochin Devaswom Board. Section 62 of the Act deals with vesting of administration in the Board. As per sub-section (1) of Section 62, the administration of incorporated and unincorporated Devaswoms and Hindu Religious Institutions which were under
8
DBP No.5 of 2021
the management of the Ruler of Cochin immediately prior to the first day of July, 1949 either under Section 50G of the Government of Cochin Act, XX of 1113, or under the provisions of the Cochin Hindu Religious Institutions Act, 1 of 1081, and all their properties and funds and of the estates and all institutions under the management of the Devaswom Department of Cochin, shall vest in the Cochin Devaswom Board. As per sub-section (2) of Section 62, notwithstanding the provisions contained in subsection (1), the regulation and control of all rituals and ceremonies in the temple of Sree Poornathrayeesa at Trippunittura and in the Pazhayannur Bhagavathy temple at Pazhayannur shall continue to be exercised as hitherto by the Ruler of Cochin.
8. Section 62A of the Act, inserted by Act 14 of 1990, deals with Devaswom properties. As per Section 62A, all immovable properties vested in the Cochin Devaswom Board - under sub section (1) of Section 62 shall be dealt with as Devaswom Properties. The provisions of the Kerala Land Conservancy Act, 1957 shall be applicable to Devaswom lands as in the case of Government lands. As per Section 62B, all unassigned lands belonging to the Devaswom under the sole management of the Board shall be deemed to be the property of
9
DBP No.5 of 2021
the Government for the purpose of the Kerala Land Conservancy Act, 1957 and all the provisions of that Act shall, so far as they are applicable, apply to such lands.
9. Section 68 of the Act provides for administration by the Board as a trustee. As per sub-section (1) of Section 68, subject to the provisions of the Act and of any other law for the time being in force, the Board shall be bound to administer the affairs of incorporated and unincorporated Devaswoms and institutions under its management in accordance with the objects of the trust, the established usage and customs of the institutions and to apply their funds and property for such purposes. As per sub-section (2) of Section 68, notwithstanding anything contained in sub-section (1), the Board may, out of the funds under their control, set apart such sum as they deem fit for the educational uplift, cultural advancement and economic betterment of the Hindu community, after providing adequately for the purposes of the institutions which have to be met from the said fund.
10. Section 73A of the Act deals with duties of the Board. As per Section 73A, it shall be the duty of the Board to perform the functions enumerated in clauses (i) to (iv), namely, (i) to see that the regular traditional rites according to the practice
10
DBP No.5 of 2021
prevalent in the religious institution are performed promptly; (ii)
to monitor whether the administrative staff and employees and also the employees connected with religious rites are functioning properly; (iii) to ensure proper maintenance and upliftment of the Hindu Religious Institutions; (iv) to establish and maintain proper facilities in major temples for the devotees.
11. Section 74 of the Act deals with vesting of jurisdiction in the Board. As per Section 74, subject to the provisions of subsection (2) of Section 62, all rights, authority and jurisdiction belonging to or exercised by the Ruler of Cochin prior to the 1[st] day of July, 1949 in respect of incorporated and unincorporated Devaswoms and Institutions shall vest in and be exercised by the Board in accordance with the provisions of the Act. Section 74 of the Act deals with superintendence and control by the Board. As per Section 64, the Board shall, subject to the provisions of Part II of the Act, exercise supervision and control over the acts and proceedings of all officers and servants of the Board and of the Devaswom Department.
12. Section 76A of the Act deals with formation of Temple Advisory Committees in the temples under the Cochin Devaswom Board. As per sub-section (1) of Section 76A, a committee for each temple in the name "Temple Advisory Committee’’ (name of
11
DBP No.5 of 2021
the Temple)" may be constituted in order to ensure participation of Hindu devotees. As per sub-section (2), the Temple Advisory Committee constituted under sub-section (1) may be approved by the Board. As per sub-section (3), the composition of an Advisory Committee under sub-section (1) shall be such as may be prescribed by rules made by the Board, not inconsistent with any practice, prevailing, if any.
13. Pursuant to the orders of this Court dated 09.11.2011 and 13.11.2011 in DBP Nos.78 of 2011, the draft bye-law for the constitution of Temple Advisory Committees in the temples under the management of the Cochin Devaswom Board was prepared by the Board. The draft bye-law was finalised after considering the objections in the meetings convened by the learned Ombudsman on 30.06.2012 and 03.07.2012. In Report No.123 of 2012 submitted by the learned Ombudsman, certain suggestions were made with regard to modification of some of the clauses. Various parties have filed affidavits in DBP No.78 of 2011 incorporating their suggestions in the matter. Thereafter, the Division Bench finalised the bye-law with the modifications suggested in the order dated 22.07.2013 in DBP No.78 of 2011 and the Board was directed to file an action taken report producing therewith the bye-law as modified in terms of the directions contained in that
12
DBP No.5 of 2021
order.
14. The bye-law approved by Annexure R2(A) order of this Court dated 22.07.2013 in DBP Nos.8 of 2010 and 78 of 2011 was published in Kerala Gazette, in terms of Section 123 of the Act. A copy of that bye-law is marked as Annexure R2(B). Review petitions were filed seeking review of Annexure R2(A) order of this Court dated 22.07.2013. By Annexure R2(C) order dated 11.08.2015, those review petitions were disposed of approving the amendments insofar as Clause 25 of the bye-law is concerned. Thereafter, Annexure R2(D) circular dated 16.06.2019 and Annexure R2(E) circular dated 24.01.2019 were issued by the
Cochin Devaswom Board with regard to the functioning of the Temple Advisory Committees. In terms of the directions issued by this Court in the order in DBP No.31 of 2020, the Board made certain suggestions regarding the amendment of the bye-law for the formation of the Temple Advisory Committees.
15. As already noticed, as per sub-section (1) of Section 68 of the Act, subject to the provisions of the Act and of any other law for the time being in force, the Cochin Devaswom Board shall be bound to administer the affairs of incorporated and unincorporated Devaswoms and institutions under its management in accordance with the objects of the trust, the
13
DBP No.5 of 2021
established usage and customs of the institutions and to apply their funds and property for such purposes.
16. In **Ram Mohan Das v. Travancore Devaswom Board and others [1975 KLT 55]** , in the context of Section 31 of the Travancore-Cochin Hindu Religious Institutions Act, which deals with the management of Devaswoms by Travancore Devaswom Board, a provision which is _pari materia_ Section 68 of the said Act, a learned Single Judge of this Court held that under Section 31 of the Act, the Travancore Devaswom Board shall manage the properties and affairs of the Devaswoms, both incorporated and unincorporated and arrange for the conduct of the daily worship and ceremonies and of the festivals in every temple according to its usage. The position of the Board in regard - - to the Devaswoms incorporated and unincorporated is analogous to that of trustees. Any improper act of the Trustees could be questioned by a worshipper. The law laid down in the said decision applies with equal force in matters relating to the administration of incorporated and unincorporated Devaswoms by the Cochin Devaswom Board.
## 17. In **M.V. Ramasubbiar v. Manicka Narasimachara**
**[(1979) 2 SCC 65]** , in the context of Sections 49, 51 and 52 of the Trusts Act, 1882, the Apex Court explained the nature of the
14
DBP No.5 of 2021
fiduciary position of the trustee and his duties and obligations. It is the duty of the trustees of the property to be faithful to the Trust and execute any document with reasonable diligence in the manner of an ordinary prudent man of business would conduct his own affairs. A trustee could not, therefore, occasion any loss to the Trust and it is his duty to sell the property, if at all that was necessary, to best advantage. Paragraph 4 of that decision reads thus;
“4. There is some controversy on the question whether Defendant 1 made an outright purchase of the suit property for and on behalf of the trust for Rs 21,500 on April 19, 1959, or whether he intended to purchase it for himself and then decided to pass it on to the trust, for defendants have led their evidence to show that the property was allowed to be sold for Rs 21,500, which was less than its market value, as it was meant for use by the trust and that Defendant 1 was not acting honestly when he palmed off the property to his son soon after by the aforesaid sale deed Ext.B13 dated July 14, 1960. The fact, however, remains that Defendant 1 was the trustee of the property, and it was his duty to be faithful to the trust and to execute it with reasonable diligence in the manner an ordinary prudent man of business would conduct his own affairs. He could not therefore occasion any loss to the trust and it was his duty to sell the property, if at all that was necessary, to best advantage. It has in fact been well recognised as an inflexible rule that a person in a fiduciary position like a trustee is not entitled to make a profit for himself or a
15
DBP No.5 of 2021
member of his family. It can also not be gainsaid that he is not allowed to put himself in any such position in which a conflict may arise between his duty and personal interest, and so the control of the trustee's discretionary power prescribed by Section 49 of the Act and the prohibition contained in Section 51 that the trustee may not use or deal with the trust property for his own profit or for any other purpose unconnected with the trust, and the equally important prohibition in Section 52 that the trustee may not, directly or indirectly, buy the trust property on his own account or as an agent for a third person, cast a heavy responsibility upon him in the matter of discharge of his duties as the trustee. It does not require much argument to proceed to the inevitable further conclusion that the Rule prescribed by the aforesaid sections of the Act cannot be evaded by making a sale in the name of the trustee's partner or son, for that would, in fact and substance, indirectly benefit the trustee. Where therefore a trustee makes the sale of a property belonging to the trust, without any compelling reason, in favour of his son, without obtaining the permission of the court concerned, it is the duty of the court, in which the sale is challenged, to examine whether the trustee has acted reasonably and in good faith or whether he has committed a breach of the trust by benefitting himself from the transaction in an indirect manner. The sale in question has therefore to be viewed with suspicion and the High Court committed an error of law in ignoring this important aspect of the law although it had a direct bearing on the controversy before it.” (underline supplied)
16
DBP No.5 of 2021
## 18. In **A.A. Gopalakrishnan v. Cochin Devaswom**
**Board [(2007) 7 SCC 482]** a Three-Judge Bench of the Apex Court held that the properties of deities, temples and Devaswom Boards are required to be protected and safeguarded by their trustees/archakas/shebaits/employees. Instances are many where persons entrusted with the duty of managing and safeguarding the properties of temples, deities and Devaswom Boards have usurped and misappropriated such properties by setting up false claims of ownership or tenancy or adverse possession. This is possible only with the passive or active collusion of the authorities concerned. Such acts of ‘fence eating
the crops’ should be dealt with sternly. The Government, members or trustees of boards/trusts, and devotees should be vigilant to prevent any such usurpation or encroachment. It is also the duty of courts to protect and safeguard the properties of religious and charitable institutions from wrongful claims or misappropriation.
19. In **Travancore Devaswom Board v. Mohanan Nair**
**[(2013 (3) KLT 132]** a Division Bench of this Court noticed that
in **A.A. Gopalakrishnan [(2007) 7 SCC 482]** the Apex Court emphasised that it is the duty of the courts to protect and safeguard the interest and properties of the religious and
17
DBP No.5 of 2021
charitable institutions. The relevant principles under the Hindu law will show that the Deity is always treated similar to that of a minor and there are some points of similarity between a minor and a Hindu idol. The High Court therefore is the guardian of the Deity and apart from the jurisdiction under Section 103 of the Land Reforms Act, 1957 viz. the powers of revision, the High Court is having inherent jurisdiction and the doctrine of parens patriae will also apply in exercising the jurisdiction. Therefore, when a complaint has been raised by the Temple Advisory Committee, which was formed by the devotees of the Temple, about the loss of properties of the Temple itself, the truth of the same can be gone into by the High Court in these proceedings.
20. In **Suo Motu v. State of Kerala and others [2022**
**(2) KHC 411]** , in the context of Sabarimala Devaswom, which is an incorporated Devaswom mentioned in Schedule I of the Act, under Chengannur Group, this Court held that, in view of the provisions under the Act and also the law laid down in the decisions referred to supra, the Travancore Devaswom Board is duty bound to ensure proper administration, supervision and control of Sabarimala Devaswom,. The Board has a statutory duty to monitor whether its administrative officials and employees and also the employees connected with religious rites are functioning
18
DBP No.5 of 2021
properly. The Board is duty bound to exercise proper supervision and control over the acts and proceedings of all officers and servants and to manage the properties and affairs of Sabarimala Devaswom and conduct daily worships and ceremonies and also festivals in the temple according to its usage. Position of the Board in this regard is analogous to that of trustees, as held by this Court in **Ram Mohan Das [1975 KLT 55]** . Any improper act of the trustees could be questioned by a worshiper. The Board and those entrusted with the duty of managing the properties and affairs of Sabarimala Devaswom are duty bound to protect the properties of the deity from any wrongful claims, theft or misappropriation. Any such wrongful claims, theft misappropriation with the passive or active collusion of the authorities concerned, which are acts of 'fence eating the crops' should be dealt with sternly. Since the deity being a perpetual minor, this Court is having inherent jurisdiction to protect and safeguard the interest and properties of the deity and the doctrine of _parens patriae_ will also apply in the exercise of such jurisdiction.
21. The law laid down in the aforesaid decisions applies with equal force in matters relating to the administration of incorporated and unincorporated Devaswoms by the Cochin
19
DBP No.5 of 2021
Devaswom Board. The Position of the Board in this regard is analogous to that of trustees, as held by this Court in **Ram Mohan Das [1975 KLT 55]** . Any improper act of the trustees could be questioned by a worshiper. The Cochin Devaswom Board
and those entrusted with the duty of managing the properties and affairs of incorporated and unincorporated Devaswoms under its management are duty bound to protect the properties of the deity from any wrongful claims, theft or misappropriation. Any such wrongful claims, theft or misappropriation with the passive or active collusion of the authorities concerned, which are acts of 'fence eating the crops' should be dealt with sternly. Since the
deity being a perpetual minor, this Court is having inherent jurisdiction to protect and safeguard the interest and properties of the deity and the doctrine of _parens patriae_ will also apply in the exercise of such jurisdiction.
22. In **Arjunan T.N. v. President, Temple Advisory Committee and others [2012 (4) KHC 155]** a Division Bench
of this Court was dealing with a DBP registered on the basis of TDB Report No.39 of 2011 of the learned Ombudsman on a complaint made by the devotees of Kaippillikkavu Bhagavathi Temple, which is a temple under the management of Travancore Devaswom Board relating to purchase of 20 cents of land in front
20
DBP No.5 of 2021
of that temple, utilising the money collected from the devotees by the Temple Advisory Committee of that temple. The Tantri of the temple inaugurated the collection scheme. One Somanathan, who was dealing with the affairs of the Temple Advisory Committee, and Madhusoodhanan, registered a Trust in the name Sree Bhagavathi Seva Trust and the land was purchased in the name of that Trust utilising the funds collected from the devotees. The registration of the Trust was more than two months after the collection of funds and the property was got conveyed in favour of Madhusoodhanan, Somanathan and Raveendran on behalf of that Trust. The Division Bench held that the acquisition on behalf of Sree Bhagavathi Seva Trust is, obviously, in the form of a dedication to the deity of the temple concerned and such dedication has been made utilising the funds collected from the public at large, that too, by an entity acting on behalf of the people, who were prepared to make such dedication. For such collection, receipts have been issued by the Convenor of the Land Endowment Scheme, a conglomeration of well minded devotees. It has to be presumed that the benefit of such collection is for the purpose of the deity. Under such circumstances, the Division Bench held that the extent of 20 cents of land covered by document No.6540/2006 is an item of property which stands
21
DBP No.5 of 2021
dedicated in favour of the deity and the purchase of the land utilising the amounts was only for the sake of; in favour of; and, in the course of dedication to, the deity. The Travancore Devaswom Board holds all the properties of the temples under its control, in terms of the provisions of the Travancore-Cochin Hindu Religious Institutions Act. Therefore, the Division Bench declared that the land covered by the aforesaid document and all structures standing thereon vest absolutely in the deity of Kaippallikkavu Bhagavathi Temple and those properties can only be managed by the Travancore Devaswom Board. Any person occupying such property, including Sree Bhagavathi Seva Trust, shall cease to occupy that parcel and it will be exclusively under the management and control of the Travancore Devaswom Board on behalf of the deity.
23. As held by this Court in **Major Vellayani Devi Temple Advisory Committee v. State of Kerala [2023 (2) KHC 290]** and reiterated in **Rajalekshmi P. v. State of Kerala [2023 (3) KHC 491]** , the role of a Temple Advisory Committee constituted under Section 31A of the Act, the activities of which are regulated by the bye-laws framed under sub-section (3) of Section 31A of the Act, in a temple under the management of the Travancore Devaswom Board is to assist the Board and its
22
DBP No.5 of 2021
officials to discharge its functions under the provisions of Section 15A of the Act.
24. The provisions under Section 76A of the Act which deals with the formation of the Temple Advisory Committees in temples under the management of the Cochin Devaswom Board is _pari materia_ to the provisions under Section 31A of the Act, which deals with the formation of Temple Advisory Committees in temples under the management of the Travancore Devaswom Board. Therefore, the law laid down by this Court in **Major**
**Vellayani Devi Temple Advisory Committee [2023 (2) KHC 290]** and **Rajalekshmi P. [2023 (3) KHC 491]** are squarely applicable in the matter of Temple Advisory Committees in the temples under the management of the Cochin Devaswom Board.
25. Having considered the submissions made by the learned Standing Counsel for the Cochin Devaswom Board, the learned Senior Government Pleader and also the learned Amicus Curiae for the learned Ombudsman, on the suggestions made by the Cochin Devaswom Board in Annexure R1(I), in the light of the statutory provisions referred to hereinbefore and also the law laid down in the decisions referred to supra, we deem it appropriate to finalise the modifications to the Bye-law (Rules) framed under sub-section (3) of Section 76A of the Act, for the formation of the
23
DBP No.5 of 2021
Temple Advisory Committees in the temples under the
management of Cochin Devaswom Board, as follows;
t£{X D]tZiI kanXnIÄ cq]oIcn¡p¶Xp kw_Ôn¨pÅ ss_tem
## 1. t]cv
Hmtcm ്ᩌേ്ᩌ്രോപ്ᩌേശക kanXnbptSbpw t]cv AXmXv t£{Xhpambn _Ôs¸«v Adnbs¸Sp¶XmWv.
## 2. Dt±iye£y§Ä
AXmXv t£{X¯ntâbpw, hnizmknIfptSbpw ]ptcmKXn¡p th h n {]hÀ¯n¡pI, t£{XmNmc§fpw ]qPm{Ia§fpw imkv{Xhn[n {]Imcw \S¯p¶Xn\v klmbIcamb \ne]mSpIÄ kzoIcn¡pI, t£{X¯nsâ {]ikvXn¡pw, A`nhr²n¡pw, ]ptcmKXn¡pw th n **മരാമ്ത് പ്ധതികൾ** DÄs¸sSbpff **പുനരു്ധാരണ പ്ധതികൾ്കു മുൻ തൂ്കം നൽകികകാ്ി്** ]²XnIÄ BhnjvIcn¡pIbpw t_mÀUn kaÀ¸n¡pIbpw t_mÀUnsâ A\phmZt¯mSpIqSn `àP\§fn \n¶pw kw`mh\Ifpw aäpw kzoIcn¨v {]bmtbmKnIam¡pIbpw sN¿pI, t£{X DÕhw, B phntijw, amkhntijw **മുതലായ അടിയ്ബിര്ങളിലും, നവീകരണ കലശം** apXemb hntijm **അടിയ്ബിര്ങളിലും** sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv DtZymKØcpsS A\paXn hm§n `àP\]¦mfn¯t¯msS `wKnbmbpw Nn«bmbpw \S¯pI, t£{X ZÀi\¯n\v F¯p¶ `àP\§Ä¡v th h kuIcy§Ä Hcp¡p¶Xn\v t£{X A[nImcnIsf klmbn¡pI, t£{X `qan A\ym[o\s¸SmXncn¡p¶Xn\v Bhiyamb klmb§Ä sN¿pI. a\pjy\·¡v DXIp¶ Xc¯n k\mX\[À½§Ä {]Ncn¸n¡pI, [ym\tbmK§Ä, \maP]w, `àn{]`mjW§Ä XpS§nbh sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv A\paXntbmsS kwLSn¸n¡pI, `àP\§Ä¡v A¶Zm\w XpS§nb tkh\w t_mÀUv A\paXn¡pw \n_Ô\IÄ¡pw hnt[bambn \S¯pIbpw AXn\v {]tNmZ\w \ÂIpIbpw sN¿pI, t£{Xhpw ]cnkchpw ipNnbmbn kq£n¡p¶Xn\v th h \S]SnIÄ kzoIcn¡pI, alm·mcmb t£{X hnizmknItfbpw t£{XIemImc·mtcbpw BZcn¡pI, t£{X kw_Ôamb {]hÀ¯\§fpw, DÕhmZn ASnb´nc§fpw kpKaam¡p¶Xn\v sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv A\paXntbmsS am{Xw kw`mh\IÄ, CjvSZm\w F¶nh `àP\§fn \n¶pw kamlcn¡pIbpw A¯cw hcpam\§Ä¡I¯p \n¶psIm sN¿pI.
## 3. AwKXzw
Dd¨ CuizchnizmknIfpw t£{X Imcy§fn XmÂ]cyhpw t£{X¯nsâ **ദൈനംൈിന കാരയ്ങൾ്കും ഉ്രമന്തിനുവവ്ി മുഴുവൻ സമയ** \nkzmÀ° tkh\w \S¯phm³ **കഴിയു്ര** {]mb]qÀ¯nbmbhcpamb GsXmcp lnµphn\pwt£{X D]tZiI kanXnbn AwKXz¯n\v AÀlX D mbncn¡pw. t£{X D]tZiI kanXnbn AwKamIp¶hÀ t£{Xhpambn _Ôs¸«hcpw t£{X¯nsâ BNmc]camb `q{]tZi§fn DÄs¸Sp¶hcpw ]Xnhmbn t£{X¯n hcp¶hcpw t£{X ]ptcmKXn¡p th n {]hÀ¯n¡p¶hcpw t£{X¯nsâ Npäph«¯v P\n¨p hfÀ¶v HutZymKnI Bhiy§Ä¡mbn Zqsc
24
DBP No.5 of 2021
Xmakn¡p¶hcpamb lnµp¡fmbn P\n¨ FÃmhÀ¡pw t£{X D]tZiI kanXnbn AwK§fmImw. F¶m _p²nØncXbnÃm¯hÀ¡pw, kz`mhZqjy¯mtem ZpcmNmc¯mtem {Inan\ tIkpIfn in£n¡s¸«hÀ¡pw, km¼¯nI {Iat¡SpIfn DÄs¸«hÀ¡pw, ap¼v t£t{Xm]tZiI kanXnIfn {]hÀ¯n¨v \nbaclnXamb {]hÀ¯\§fn GÀs¸«hÀ¡pw, t£{Xkz¯v ssIt¿dn ssIhiw sh¨ncn¡p¶hÀ¡pw AwKXz¯n\v AÀlXbp mbncn¡p¶XÃ. t£{X D]tZiI kanXn XncsªSp¡p¶Xn\v Hcp P\d t_mUn cq]oIcnt¡ XmWv. BbXn\v sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv Hcp At]£ t^mw hnXcWw sN¿p¶Xpw, t£{X D]tZiI kanXnbn AwKamIm³ B{Kln¡p¶hÀ Sn t^mdw ]qcn¸n¨v \ÂtI XpamWv. **ടി ഫ ോറ്ᩈിൽ വേത്ത ഉപവൈശക സമിതിയിൽ അംഗമാകാൻ** B{Kln¡p¶hÀ **തനി്കു ഖ്ണിക മൂ്ᩐിൽ നി്ⴿകർഷി്ചി്ടു്ള . വയാഗയതകളുക്ി്രും അവയാഗയതകളികലെ്രും സതയത്പസ്താവന നൽവക്ിതാണ്** A{]Imcw e`n¡p¶ At]£IcpsS hnhcw ]cntim[n¨v IcSv enÌv t£{X¯nsâ t\m«okv t_mÀUn **ത്പസി്ധകെടുവ്ത്ിതും ആയതിനു ആവേപം വ ാധിെി്കു്രതിനായി ഭ്വജന്ങൾ്ക് കുറ്ഞത് 7 ൈിവസം സമയം ം നൽവക്ിതും കാലാവധി്ക കി്ടു്ര ആവേപ്ങൾ വനാ്ടീസിൽ ത്പസി്ധീകരി്ചിരി്കു്ര തി്യതിയിലും സമയ്തും വൈവസവം ഓഫീസർ ഇരു . ഭാഗക്തയും വക്ട വശഷം തീരുമാനിവ്ക്ിതാണ് ആയതിനു വശഷം അ്ബിമ ലി്ഹ് വേത്ത്തിന്കറ വനാ്ടീസ് വ ാർഡിൽ ത്പസി്ധകെടുവ്ത്ിതാണ്. ആയതിനു കുറ്ഞത് 7 ൈിവസ്തിന് വശഷം** At]£IcpsS **ജനറൽ വ ാഡി വിളിവ്ക്ിതാണ്. ജനറൽ വ ാഡി വിളി്കു്രതിനു്ള അറിയിെ് അതാത് ഫേത്ര്ᩈിന്ററ വനാ്ടീസ് . വ ാർഡിൽ ത്പസി്ധകെടുവ്ത്ിതാണ് വഗാപുര്ങളു്ള വേത്ത്ങളിൽ വേത്ത വഗാപുര്ങളിലും ഭ്വജന്ങൾ്ക് കാണാവു്ര തര്തിൽ**
**ത്പസി്ധകെടുവ്ത്ിതാണ്.** Sn P\d t_mUnbn tZhkzw Hm^okdpsS A[y£Xbn t£{X D]tZiI kanXnsb XncsªSpt¡ sªSp¡p¶Xn\v HcmÄ¡v HcmfpsS t]cv \nÀt±in¡mhp¶Xpw HcmÄ¡v ]n´m§mhp¶XpamWv. **അത്പകാരം വിളി്ചുകൂ്ടു്ര വയാഗ്തിൽ കപാതുധാരണയിൽ സമവോയ്ᩈിലൂറെ ഉപവൈശക സമിതിയികല** \v **. അംഗ്ങകള തിരക്ഞടുവ്ക്ിതി മുൻഗണന നൽവക്ിതാണ് കതരക്ഞടുവ്ക്ി മുഴുവൻ അംഗ്ങറെയ ം സമവോയ്ᩈിലൂറെ തിരക്ഞടു്കെടാകത വ്രാൽ കുറവ് വരു്ര ഒഴിവിവല്ക് നിർഫേശിᩄകറെ്ട മ്റു വപരുകൾ വേത്താ്ഝണ്തിൽ . കവ്ച് വൈവസവം ഓ ീസർ നറ റകെ െ് നെ്ᩈി തിരക്ഞടുവ്ക്ിതാണ് കൂടുതൽ ആളുകൾ നിർവേശി്കെ്ടാൽ കൂടുതൽ ആയി ഉ്ള ആളുകകള ഒഴിവാ്കാനായി നറുക്കടു്തു തീരുമാനിവ്ക്ിതാണ്. സമവായതിലൂകടയും നറുക്കടുെിലൂകടയും തിരക്ഞടു്ത വപരുകാരുകട ലി്ഹ് വൈവസവം ഓഫീസർ അസി്ഹന് ക്മീഷണർ്കു സമർെിവ്ക്ിതും ആയതു അസി്ഹന് ക്മിഷണർ**
25
DBP No.5 of 2021
**ശുപാർശ സഹിതം വ ാർഡ് മുന്പാകക സമർെി്ചു അംഗീകാരം വാവ്ങ്ിതുമാണ്. തിരക്ഞടു്കെ്ട അംഗം രാജി കവ്കുകവയാ നീ്കം കെ്യകെടുകവയാ കെയ്താൽ വമല്പറ്ഞ രീതിയിൽ ആ ഒഴിവ നിക്ᩈ വോൻ ഫ ോർഡിന് അധികാരം ഉ്ിായിരി്കു്രതാണ്. എ്രാൽ അ്തരം കപാതുവയാഗ്ങൾ വൈവസവം ക്മീഷണറുകട മുൻകൂർ അനുവാൈവ്താകട വിളി്ചു വെർവ്ക്ിതാണ്.** C{]Imcapff ]camh[n 15 t]cpsS enÌn \nÀ_Ôambpw Hcp h\nXbpw Hcp Fkv.kn./Fkv.Sn AwKhpw D mbncn¡Ww. **വേത്ത ഉപവൈശക സമിതി** `mchmlnXz¯n **ഒര ക െ ം ്ᩈിൽ നി്ᩐ** (Aѳ, A½, a¡Ä F¶nhcn \n¶pw) HcmÄ am{Xta ]mSpffq.
## 4 **. കാലാവധി**
**വേത്ത ഉപവൈശക സമിതിയുകട ത്പവർ്തന കാലാവധി സമിതികയ ഡിൊർട്കമൻ് . അംഗീകരി്ച തി്യതി മുതൽ ര്ിു വർഷ കാലമായിരി്കും വൈവസവവുമായി ്യകെ്ടു മരാമ്ത് പണികൾ വേത്ത ഉപവൈശക സമിതി ഏക്റടു്തു നട്തു്ര പേം സമിതിയുകട കോലോവധിക ്ളിൽ തക്ര പൂർ്തിയാവ്ക്ിതും അലൊ്ത പേം അടു്ത സമിതികയ കണ്കുകൾ വ ാധയകെടു്തി മരാമ്ത് പണികൾ . ഏല്പിവ്ക്ിതുമാണ്**
**വേത്ത ഉപവൈശക സമിതിയുകട ത്പവർ്തന കാലാവധി തീരുവാൻ മൂ്രു മാസവമാ അരിൽ കുറവവാ മാത്തം അവവശഷിക്ക വേത്ത വികസനവുമായി ്യകെ്ട ഏകത്ഝിലും തര്തിലു്ള നിർമാണ ത്പവർ്തന്ങൾ ഏറെെ ക വോൻ സമിതികയ അനുവൈി്കു്രതലെ.**
**ത്പവതയക സാഹെരയ്ങളിൽ അതായതു നട്രു വരു്ര വികസന ത്പവർ്തന്ങളുകട വപരിവലാ ഒഴി്ചുകൂടാനാവാ്ത െട്ങുകളുകട (അ്ി ്യകലശം വപാകല) വപരിവലാ കാലാവധി പരമാവധി ഒരു വർഷം കൂകട . ൈീർഘിെി്ചു നല്കാൻ വ ാർഡിന് അധികാരം ഉ്ിായിരി്കു്രതാണ്**
## 5. P\d t_mUn
t£{X D]tZiI kanXnbpsS P\d t_mUn¡v cPnÌÀ kq£nt¡ XmWv. FÃm hÀjhpw P\d t_mUn hnfnt¡ \d t_mUnbn IW¡pIsfm¶pw AhXcn¸nt¡ XnÃ. BbXv XncsªSp¸v P\d t_mUn Bbncn¡pw. **തിരക്ഞടു്ത വേത്ത ഉപവൈശക സമിരിക് വ ാർഡിൻകറ അംഗീകാരം കി്ടി ഒരു വർഷം പൂർ്തിയാകു്ര മുറ്ക് വാർഷിക കണ്കുകൾ അംഗീകരി്കു്രതിനു്ള ജനറൽ . വ ാഡി കൂവട്ിതാണ് ടി ജനറൽ വ ാഡി കൂടു്രതിനു്ള അറിയിെ് വയാഗ ൈിവസ്തിന്കറ 7 ൈിവസം മുൻപ് വേത്ത്തിന്കറ വനാ്ടീസ് വ ാർഡിൽ . ത്പസി്ധീകരിവ്ക്ിതാണ് ജനറൽ വ ാഡി വയാഗ്തിനു വശഷം വയാഗ്തിൽ**
26
DBP No.5 of 2021
**അംഗീകരി്ച വാർഷിക വരവ് കെലവ് കണ്കുകളും മ്റു കാരയ്ങളും 7 ൈിവസ്തിനു്ളിൽ ഭ്വജന്ങൾ കാണ്ത്ക വിധ്തിൽ വനാ്ടീസ് വ ാർഡിൽ ത്പസി്ധീകരിവ്ക്ിതാണ്. ജനറൽ വ ാഡി അംഗീകരി്ചതും ഓഡി്റ് വൈവസവം കെയ്തതുമായ വരവ് കെലവ് കണ്കുകൾ അംഗീകാര്തിനായി മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫിസർ, വ ാർഡിവല്ക് അസി്ഹന് ക്മിഷണർ വഴി സമർെിവ്ക്ിതാണ്.** ]n¶oSv hcp¶ P\d t_mUn ap¼msI t£{X D]tZiI kanXnIfpsS hmÀjnI IW¡v AhXcn¸nt¡ \ \b]camb Xocpam\§Ä P\d t_mUnbpsS A\paXntbmsS FSpt¡ Akm[mcW s]mXptbmKw hnfn¨v Iq«p¶Xn\v t£{X D]tZiI kanXn {]knUân\v A[nImcap \d t_mUnbpsS Imemh[n ]camh[n c h p hÀjhpw BbXv {]tXyI kmlNcy§fn BXmbXv Nne hnIk\ {]hÀ¯\§fpsS t]cntem Nne Hgn¨pIqSm³ BIm¯ NS§pIfpsS t]cntem Imemh[n ]camh[n Hcp hÀjw IqSn t_mÀUn\v ZoÀLn¸n¨v \ÂImhp¶XmWv. ]n¶oSv kanXn AwKw BIWsa¦n ]pXnb t^mw hm§n ]pXnb AwKXzw kzoIcnt¡
## 6. AwKkwJy
t£{Xm]tZiIkanXnbn ]camh[n 9 (HmUnäÀ DÄs¸sS) hsc AwK§sf DÄs¸Sp¯mhp¶XmWv. (tNmäm\n¡c `KhXn t£{Xw, Xr¸qWn¯pd {io]qÀ®{Xboi t£{Xw, XrÈqÀ {iohS¡p¶mY³ t£{Xw, Xr{]bmÀ {iocmakzman t£{Xw, sImSp§ÃqÀ {ioIpcpw_ `KhXn t£{Xw, Xncphnezmae {iohnezm{Zn\mY t£{Xw, FdWmIpfw inht£{Xw **എ്രിവിട്ങളിൽ വേത്ത ഉപവൈശക സമിതിയിൽ പരമാവധി 15 അംഗ്ങകള** (HmUnäÀ DÄs¸sS) **ഉൾകെടു്താവു്രതാണ്** ). **വേവത്താപവൈശകസമിതിയിൽ** {]knUâv, sshkv {]knUâv, sk{I«dn, tPmbnâv sk{I«dn, JPm³Pn, F¶n§s\ 5 HutZymKnI **. ്ഽാന്ങൾ ഉ്ിായിരി്കും ാ്കിയു്ളവർ വേവത്താപവൈശകസമിതിയിൽ അംഗ്ങളായിരി്കും. അതാതു വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ വേത്ത ഉപവൈശക സമിതിയിൽ ഖജാൻജി ആയിരി്കും.** JPm³Pn, **ഓഡി്റർ, എ്രിവർ വേവത്താപവൈശക സമിതിയികല എ്ᩍസ്-ഒഫീവഷയാ . . അംഗ്ങളായിരി്കും അവർ്കു വവാ്ടവകാശം ഉ്ിോയിരിക ്ᩐരലല**
## 7. HutZymKnI `mchmlnIfpsS XncsªSp¸v
\memw N«{]Imcw sXcsªSp¡p¶ AwK§fpsS Hcp {]tXyI tbmKw **ഉടകന തക്ര** tZhkzw amt\PÀ/tZhkzw Hm^okÀ/Pq\nbÀ tZhkzw Hm^okÀ hnfn¨v tNÀt¡ {]kvXpX tbmK¯n sh¨v {]knUâ v, sshkv {]knUâ v, sk{I«dn, tPmbnâ v sk{I«dn, JPm³Pn, HmUnäÀ F¶o `mchmlnIsf `qcn]£ A`n{]bmb {]Imcw sXcsªSpt¡ A{]Imcw hnfn¨p tNÀ¡p¶ tbmK \S]SnIfpsS an\nävkv tZhkzw amt\PÀ/tZhkzw Hm^okÀ/Pq\nbÀ tZhkzw Hm^okÀ FgpXn kq£nt¡ kq£nt¡ XpamWv. **അതിനു വശഷം ഫയോഗ നെപെികെുറെ മിനി്ട്സ് വ ാർഡിൻകറ . അ്ബിമ അംഗീകാര്തിനായി സമർെിവ്ക്ിതാണ്**
27
DBP No.5 of 2021
## 8. AwKoImcw
D]tZiI kanXnbnte¡v sXcsªSp¡s¸Sp¶hcpsSbpw ]n¶oSv tNÀ¶ anäowKn sXcsªSp¡s¸« HutZymKnI AwK§tfbpw tNÀ¯pff D]tZiI kanXnbpsS enÌpw tcJIfpw tbmK \S]SnIfpsS an\nävkpw tZhkzw AknÌâv I½ojvWdpsS ip]mÀitbmSp IqSn HcmgvNbv¡Iw tZhkzw I½ojvWÀ¡v kaÀ¸nt¡
kanXnIÄ¡v AwKoIcn¡s¸SmXncn¡m³ X¡Xmb ImcW§Ä Csæn A´na AwKoImcw \ÂIp¶XpamWv. D]tZiI kanXnIsf AwKoIcn¨p sIm \¼À kanXnIfpsS FÃm cioXnIfnepw Iq¸WpIfnepw, seäÀslÍpIfnepw \nÀ_Ôambpw tcJs¸Sp¯nbncnt¡
## 9. HutZymKnI AwK§Ä
Hmtcm t£{X D]tZiI kanXnbnepw AXmXv t£{X§fpsS NmÀÖpff tZhkzw amt\PÀ/tZhkzw Hm^okÀ/Pq\nbÀ tZhkzw Hm^okÀ **എ്ᩍസ്-ഒഫീവഷയാ . അംഗമായിരി്കും**
tNmäm\n¡c `KhXn t£{Xw, Xr¸qWn¯pd {io]qÀ®{Xboi t£{Xw, XrÈqÀ {iohS¡p¶mY³ t£{Xw, Xr{]bmÀ {iocmakzman t£{Xw, sImSp§ÃqÀ {ioIpcpw_ `KhXn t£{Xw, Xncphnezmae {iohnezm{Zn\mY t£{Xw, FdWmIpfw inht£{Xw **എ്ᩐിവിെ്ങെിറല** D]tZiI kanXnbn **വൈവസവം മാവനജകര കൂടാകത അതാതു വൈവസവം ത്ഗൂെിറല അസി്ഹന് ക്മീഷണർമാർ കൂടി എ്ᩍസ്-ഒഫീവഷയാ അംഗമായിരി്കും.** Cu t£{X§fnse t£t{Xm]tZiIkanXnIfn 16 AwK§Ä D h mbncn¡pw.
## 10. `mchmlnIfpw, NpaXebpw
## (1) {]knUâv
kanXntbmK§fn A[y£w hln¡pI, tbmK \S]SnIÄ tcJs¸Sp¯nb an\nävkn H¸v h¨v AwKoImcw \ÂIpI, kanXnbpsS t]cn {]knUâv AYhm sk{I«dn, JPm³Pnbpw Iq«mbn GsX¦nepw Hcp tZikmÂIrX/sjUyqÄUv _m¦n A¡u t_mÀUnsâ \nÀt±i§Ä A\pkcn¨v {]hÀ¯n¡pI, kanXn DÄs¸« ]W¸ncnhv kw_Ôn¨pff taÂt\m«§Ä hln¡pI, D]tZiI kanXn ^ h v \nbam\pkrXhpw t_mÀUv AwKoIcn¡p¶ Imcy§Ä¡v am{Xw sNehm¡p¶psh¶v Dd¸v hcp¯pI, ]W¸ncnhv IgnªmepS³ XpI **റരോ്ടെ ്ᩈ ത്പവൃ്ᩈിദിവസം രറ്ᩐ** \nbam\pkrXw tPmbnâv A¡u hA  \nt£]n¡p¶psh¶v Dd¸v hcp¯pI, t£{X D¶a\¯n\v `àP\ kuIcymÀ°apff ]²XnIÄ BhnjvIcn¨v t_mÀUnsâ A\paXntbmsS \S¸m¡p¶Xn\v D]tZiI kanXn AwK§Ä¡v th \nÀt±ihpw **ഫനരൃരവവ ം** \ÂIpI. **ഫമൽ കോരയ്ങൾ കൃരയമോയി നടൊ്കു്രുക്ി്രു വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഉറെു വര ഫ്ᩈ്ിരോണ്. ആയരിൽ എറെ്ഝില ം വീഴ്ച വര ്ᩈിയോൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ ജൂനിയർ വൈവസവം ഓ ീസർറകരിറര ഔഫദയോദിക കൃരയനിർവഹണ്ᩈിന ്ള വീഴ്ചയോയി . കണ്കാ്കി നടപടി എടു്കാവു്രതാണ്**
28
DBP No.5 of 2021
## (2). sshkv {]knUâv
kanXtbmK§Ä IqSpt¼mÄ {]knUânsâ A`mh¯n tbmK¯n\v A[y£w hln¡pI, tbmK \S]SnIÄ \nb{´n¡pI, BbXnsâ an\nävkv H¸v sh¨v AwKoIcn¡pI, D]tZiI kanXn {]hÀ¯\§fn {]knUâns\ klmbn¡pI. **ഫമൽ കോരയ്ങൾ കൃരയമോയി നടൊ്കു്രുകവ്ര് വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഉറെു വര ഫ്ᩈ്ിരോണ്. ആയരിൽ എറെ്ഝില ം വീഴ്ച വര ്ᩈിയോൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ ജൂനിയർ വൈവസവം ഓ ീസർറകരിറര ഔഫദയോദിക കൃരയനിർവഹണ്ᩈിന ്ള വീഴ്ചയോയി കണ്കാ്കി നടപടി എടു്കാവു്രതാണ്**
## (3). sk{I«dn
t£{X D]tZiI kanXnbpsS ssZ\wZn\ {]hÀ¯\§Ä \S¯pI, hchpIÄ¡v ckoXp sImSp¡pI, kanXnbpsS AwKoImc¯n\p hnt[bambn sNehpIÄ sN¿pI, sNehpIÄ¡v **വയ്വമോയ ഫമൽവിലോസവ ം കറയോെും ഉ്ള** hu¨dpIÄ kq£n¡pI, hchvþsNehv IW¡pIÄ kq£n¡pI, kanXnbpsS t]cnepff _m¦v A¡u h v, sN¡v _p¡v, aäv dn¡mÀUpIÄ apXembh kq£n¡pI, tbmKXocpam\§Ä an\nävkn tcJs¸Sp¯n {]knUânsâ Is¿m¸v hm§n kq£n¡pI, kanXnbpsS AwKoImcapff tcJIÄ, \nÀt±i§Ä, Adnbn¸pIÄ F¶nh tZhkzw A[nIrXÀ ap³]msI kaÀ¸n¡pI, km¼¯nI kamlcWhpw aäpw \S¯p¶Xn\v sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUnsâ A\paXn hm§n¨v Bhiyamb Iq¸¬ X¿mdm¡n tZhkzw amt\PÀ/tZhkzw Hm^okÀ/Pq\nbÀ tZhkzw Hm^okdptSbpw ]¡Â \n¶pw Hm^okv ap{Z sh¸n¨v kq£n¡pIbpw AXnsâ D]tbmKw \nb{´n¡pIbpw sN¿pI, ]W¸ncnhpIfptSbpw hchvþ sNehpIfptSbpw IW¡pIÄ **കൃതയ സമയ്ങളിൽ ഓഡി്റ് നട്തി** t_mÀUv A[nIrXÀ ap³]msI lmPcm¡pI, kanXnbpsS dn¡mÀUpIÄ kq£n¡pI, kanXn \nÀt±in¡p¶Xpw, tZhkzw t_mÀUv \nÝbn¡p¶Xpamb tbmK§fn kanXnsb {]Xn\n[oIcn¡pI, {]knUânsâ \nÀt±im\pkcWw kanXn tbmK§Ä hnfn¨v Iq«pI. Hmtcm kanXnbpw Imemh[n ]qÀ¯nbmIp¶ kabw ]pXnbXmbn cq]oIcn¨ kanXn¡v kanXnbpsS ]¡epff ØmhcPwKahkvXp¡fpw, tcJIfpw, ]Whpw tZhkzw Hm^okdpsS km¶n²y¯n ssIamtd XmWv. **വേത്ത ഉപവൈശക സമിതികൾ കണ്കുകൾ ഹാജരാ്കു്രികലെ്ഝിൽ**
**ഈ വിഷയവും യഥാ സമയ്ങളിൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ വ ാർഡിവല്ക് റിവൊർ്ട് കെവ്യ്ിതാണ്. ഫമൽ കോരയ്ങൾ കൃരയമോയി നടൊ്കു്രുകവ്ര് വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഉറെു വര ഫ്ᩈ്ിരോണ്. ആയരിൽ എറെ്ഝില ം വീഴ്ച വര ്ᩈിയോൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓ ീസർറകരിറര ഔഫദയോദിക . കൃരയനിർവഹണ്ᩈിന ്ള വീഴ്ചയോയി കണ്കാ്കി നടപടി എടു്കാവു്രതാണ് വേത്ത ഉപവൈശക സമിതികൾ കണ്കുകൾ ഹാജരാ്കു്രികലെ്ഝിൽ ഈ വിഷയവും യഥാ സമയ്ങളിൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ**
29
DBP No.5 of 2021
**. വൈവസവം ഓഫീസർ വ ാർഡിവല്ക് റിവൊർ്ട് കെവ്യ്ിതാണ്**
**ഇത്പകാരം ത്പവർ്തി്കാ്ത വേത്ത ഉപവൈശക സമിതികൾക്കതികര ത്കിമിനൽ/സിവിൽ നിയമ നടപടികൾ സവീകരി്കു്രതിന്** sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUn\v A[nImcw D mbncn¡pw. (4). tPmbnâv sk{I«dn sk{I«dnbpsS A`mh¯n sk{I«dnbpsS FÃm NpaXeIfpw tPmbnâv sk{I«dn \nÀÆlnt¡ XmWv. **ഫമൽ കോരയ്ങൾ കൃരയമോയി നെെോക റ്ᩐെ ്ᩐ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഉറെു വര ഫ്ᩈ്ിരോണ്. ആയരിൽ എറെ്ഝില ം വീഴ്ച വര ്ᩈിയോൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓ ീസർറകരിറര ഔഫദയോദിക . കൃരയനിർവഹണ്ᩈിന ്ള വീഴ്ചയോയി കണ്കാ്കി നടപടി എടു്കാവു്രതാണ്**
(5). JPm³Pn
kanXn¡v th h n kanXn sk{I«dn, {SjdÀ F¶nhcpsS t]cn tPmbnâv A¡u \nÝnX N«§Ä¡mbn kamlcn¡p¶ ]Ww **റരോ്ടെ ്ᩈ ത്പവൃ്ᩈിദിവസം രറ്ᩐ** A¡u hA  \nt£]n¡p¶psh¶v Dd¸v hcp¯pI, hchvþsNehpIÄ¡v hu¨dpIÄ kq£n¡p¶psh¶pw, IW¡pIÄ IrXyambn tcJs¸Sp¯n shbv¡p¶psh¶pw D]tbmKn¨ cioXnIfpsS Iu t^mbnepIfpw D]tbmKn¡m¯ cioXnIfpw {]tXyIw kq£n¡p¶psh¶pw Dd¸v hcp¯pI, D]tZiI kanXnbpsS AwKoImct¯mSpIqSnbpw {]knUâv, sk{I«dn F¶nhcpsS AdnthmSpIqSnbpamWv hchvþsNehpIÄ \S¯p¶sX¶v Dd¸v hcp¯pI, ASnb´nc L«§fn D]tbmKn¡p¶Xn\v kanXnbpsS Xocpam\¯n\v hnt[bambn c mbncw Ddp¸nIbn Ihnbm¯ XpI ssIhiw hbv¡pI. F¶m acma¯v ]WnIfpw DÕh§fpw \S¡p¶ kab§fn 15,000/þ cq] hscbpw, kanXnbpsS Xocpam\¯n\v hnt[bambn ssIhiw shbv¡mhp¶XmWv. 2000/þ cq]bv¡v aosXbpff XpIIÄ {]knUânsâ A\paXntbmsS ]n³hent¡ h XpamWv.
**ഫമൽ പണം പറ്ഞ ത്പകോരം നി്ᩐിര ച്ട്ങൾകോയി സമോഹരിക ്ᩐ അെ ്ᩈ ദിവസം രറ്ᩐ** A¡u n **നിഫേപിഫക്ിരോണ്. അ്ങിറന നിഫേപികോ്ᩈ പേം ആ സംഖ്യക് വീഴ്ച വര ്ᩈിയ കോലയെവിൽ** 18 **ശരമോനം വാർഷിക പലിശ നല്കോൻ വേത്ത ഉപവൈശക സമിരിയ റെ റസറത്ക്ടറിയ ം** JPm³Pnbpw **ോധയ്ഽരോയിരിക ം** .
**ഫമൽ വൈവസവം മാവനജർ/ വൈവസവം കോരയ്ങൾ കൃരയമോയി നെെോക റ്ᩐെ ്ᩐ ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഉറെു വര ഫ്ᩈ്ിരോണ്. ആയരിൽ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം എറെ്ഝില ം വീഴ്ച വര ്ᩈിയോൽ ഓഫീസർ/ വൈവസവം ഓ ീസർറകരിറര ജൂനിയർ ഔഫദയോദിക . കൃരയനിർവഹണ്ᩈിന ്ള വീഴ്ചയോയി കണ്കാ്കി നടപടി എടു്കാവു്രതാണ്**
30
DBP No.5 of 2021
## (6) HmUnäÀ
kanXnbpsS hmÀjnI IW¡pIfpw _Ôs¸« tcJIfpw aäpw ]cntim[n¨v HmUnäv sNt¿ Xpw km£ys¸Spt¯ XpamWv. **ആവശയകമ്ഝിൽ കപാതുവയാഗ നി്ᩐയത്പകാരം ഓഡിെററ പുറ്തു നി്ര് നിയമി്കാവു്രതാണ്.** hmÀjnI hchvþsNehv Hcp e£¯n IqSpX hcp¶ kanXnIfpsS IW¡pIÄ kanXn HmUnäÀ ]cntim[n¡p¶Xn\p ]pdsa NmÀt«Uv A¡u ns\ sIm v ]cntim[n¸n¨pw, Hcp e£¯n\p Xmsg hmÀjnI hchvþsNehv hcp¶ kanXnIfpsS IW¡pIÄ kanXnbpsS HmUnäÀ ]cntim[n¨pw tZhkzw Hm^okÀ AknÌâv I½ojvWÀ apJm´ncw t_mÀUnte¡v lmPcmt¡ \w sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv Hm^okn kaÀ¸nt¡ \m«okv t_mÀUn {]kn²oIcnt¡
## 11. Izmdw
Hmtcm D]tZiIkanXnbptSbpw Izmdw I½nän AwK§fnse aq¶n **ര്ി** v AwK§fmbncn¡p¶XmWv. {]knUânsâbpw, sshkv {]knUânsâbpw A`mh¯n `qcn]£w AwK§Ä AwKoIcn¡p¶ HcwKw A[y£X hlnt¡ XmWv. HmUnäÀ/ **ഖജാൻജി** Izmd¯nsâ ]cn[nbn hcp¶XÃ.
## 12. Xocpam\§Ä
D]tZiI kanXnbpsS Xocpam\§Ä tbmK¯n lmPcmIp¶ `qcn]£ AwK§fpsS Xocpam\ {]Imcw Bbncnt¡ Wv.
## 13. Imemh[n
t£{X D]tZiI kanXnbpsS {]hÀ¯\Imemh[n, kanXnsb sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv AwKoIcn¨ Xn¿Xn apX c p hÀj¡meambncn¡pw. F¶m **നെ്ᩐ വര ്ᩐ** Nne hnIk\{]hÀ¯\§fpsS t]cntem, Nne Hgn¨p IqSm³ BIm¯ NS§pIfpsS t]cntem D]tZiI kanXnbpsS Imemh[n ]camh[n Hcp hÀjw IqSn ZoÀLn¸n¨v \ÂIphm³ tZhkzw t_mÀUn\v A[nImcap
F¶m c[h] v hn`mK§fn IqSn Bbm t]mepw D]tZiI kanXnbpsS Imemh[n aq¶v hÀj¯n IqSpX **ആകോൻ** ]mSnÃ. **ഒരു വ്ടം സമിതിയിൽ** HutZymKnI Øm\w hln¨hÀ **കതാ്ടു്ത സമിതിയിൽ** HutZymKnI `mchmlnIfmIphm³ **പാടു്ളതലെ. തുടർ്ചയായി ര്ിു വ്ടം ഉപവൈശക സമിതിയിൽ അംഗമായി തുടരു്രവർ . കതാ്ടു്ത ക്മി്റിയിൽ അംഗമാകാൻ പാടു്ളതലെ**
## 14. tZhkzw t_mÀUnsâ A[nImc AhImi§Ä
D]tZiI kanXnIÄ Sn tZhkz¯nse **അരോര ഫദവസവ്ᩈിറല** tZhkzw **മോഫനജർ** /
tZhkzw **ഓ ീസർ** / **ജൂനിയർ** tZhkzw Hm^okdpsS \nÀt±i§Ä¡\pkcn¨v {]hÀ¯nt¡ \nÝbn¡m\pw, hyàamb ImcW§fpsS ASnØm\¯n AwK§sf kanXnbn \n¶v \o¡w sN¿p¶Xn\pw A[nImcw tZhkzw I½ojvWÀ¡v D h mbncn¡p¶XmWv. D]tZiI kanXnbpsS {]hÀ¯\§Ä t£{X¯nsâbpw, lnµpaX hnizmk¯nsâbpw, tZhkzw t_mÀUnsâ t£{Xt£a XmÂ]cy§Ä¡v hncp²ambn hcp¶ Ahkc¯nepw, km¼¯nI {Iat¡SpIÄ ImWp¶ Ahkc¯nepw tZhkzw t_mÀUnsâ t£{Xt£a \b§Ä¡pw `cW¯n\pw AImcWamb
31
DBP No.5 of 2021
XS椀 krjvSn¡pItbm, DtZymKØcpsS IrXy\nÀÆlW¯n\v AImcWamb XS椀 krjvSn¡pItbm sN¿p¶ Ahkc§fnepw kanXnsb ImcWw ImWn¡Â t\m«okv \ÂIn \o¡w sN¿p¶Xn\v tZhkzw I½ojvWÀ¡v ]cn]qÀ® A[nImcw D mbncn¡p¶XmWv. t£{X **ഉപഫദശക സമിരിക കോരണം കോണികൽ ഫനോ്ടീസിന് മറ പെി നൽക വോൻ** 15 **ൈിവസക്ത സമയം അന വദിഫക്ിര ം ആയരിന സമിരി നൽക ്ᩐ മറുപടിയിൽ രീര മോനറമെ ക ്ᩐരി** \v **മ ൻപ് ഉപഫദശക സമിരിറയ** tZhkzw **ക്മിഷണർ ഫനരിൽ** . **ഫകൾഫക്ിരോണ്** D]tZiI kanXnIÄ t£{X¯n \S¯p¶ FÃm {]hr¯nIÄ¡pw t_mÀUnsâ **മുൻ കൂർ** AwKoImcw hm§Ww.
## 15. A¸o XoÀ¸v
**ഉപഫദശക സമിതിയുകടവയാ,** kanXnbnse **അംഗ്ങളുകടവയാ വമലു്ള നടപടികൾ സം ്യി്ചു തർ്കമു്ള പേം സമിതിവ്കാ അംഗ്തിവനാ വ ാർഡ് മുൻപാകക അെീൽ സമർെി്കാവു്രതും ആ അെീലിവേൽ വ ാർഡ് 30 ൈിവസ്തിനു്ളിൽ സമിരിറയഫയോ അംഗ്ങറെഫയോ ഫക്ടരിന ഫശഷം രീര മോനം കകറകോഫ്ള്ിതുമാണ്. െി അെീലിൻഫമൽ ഫ ോർഡ് കകറകോ്ളു്ᩐ രീര മോനം അെിമമോയിരിക ം.**
## 16. aäv XÀ¡§Ä
t£{X D]tZikanXnbnse AwK§Ä X½ntem, Iq«mtbm, tZhkzw DtZymKØcpambnt«m atäsX¦nepw hn[¯ntem D
XÀ¡§fnt·epw tZhkzw I½ojvWÀ Xocpam\w ssIs¡mffp¶XmWv. tZhkzw I½ojvWdpsS **തീരുമാന്തിവേൽ ഫ ോർഡിന് മ ൻപോറക** 30 **ദിവസ്ᩈിനകം അെീൽ സമർെികോവ ്ᩐര ം ആ അെീലിൽഫമൽ ഫ ോർഡ്** 30 **ദിവസ്ᩈിന ്ളിൽ . െി രീര മോനം കകറകോഫ്ള്ിതുമാണ് അെീലിൻഫമൽ ഫ ോർഡ് കകറകോ്ളു്ᩐ രീര മോനം അെിമമോയിരിക ം.**
## 17. tbmKw
kanXn tbmKw Npcp§nbXv amk¯nsemcn¡se¦nepw IqtS hS mWv. CXv hnfn¨v tNÀt¡ amt\PÀ/tZhkzw Hm^okÀ/Pq\nbÀ tZhkzw Hm^okÀamsc tcJmaqew Adnbnt¡ tbmK§fpsS hnhcw t\m«okv t_mÀUn Npcp§nbXv 3 Znhkw aps¼¦nepw {]kn²s¸Spt¯ Iq«p¶Xn\v {]knUân\pw A[nImcap
AwKoImcanÃmsX GsX¦nepw AwKw XpSÀ¨bmbn aq¶p kanXn tbmK§fn **മതിയായ കാരണമിലൊകത പക്ഝടു്കാ്ത പേം** A¯cw AwK§fpsS Øm\w kzbw Hgnªp t]mIp¶Xpw, ]Icw **ആ ഒഴിവിവല്ക് പുതിയ അംഗക്ത** tZhkzw Hm^okdpsS A\paXntbmsS **മൂ്രാം ഖ്ണികയികല വയവ്ഽകൾ ത്പകാരം നിലവിലു്ള കപാതുവയാഗ അംഗ്ങളിൽ നീ്രും (അ്ബിമ ലി്ഹിൽ ഉൾകെ്ടവർ)**
32
DBP No.5 of 2021
**തിരക്ഞടുവ്ക്ിതും ആയതിനു വൈവസവം ക്മീഷണറുകട അനുവാൈം വാവ്ങ്ിതുമാണ്. വയ്വമോയ അജ്ി മ ൻകൂ്ടി രയോറോകി ക്മിെി അംഗ്ങറെ അറിയിഫക്ിരോണ്. അരിന ഫശഷം മോത്രം ഫയോഗം കൂഫെ്ിര മോണ്.** Izmdw XnIbmsX I½nän tbmKw IqSphm³ **പോെ ്ളരലല** . hyàamb AP ap³Iq«n X¿mdm¡n am{Xw tbmKw IqtS hS pw AP än AwK§sf ap³Iq«n Adnbnt¡
## 18. tbmKØew
t£{X D]tZiI kanXnbpsS tbmKw AXmXv t£{X§fpsS Hm^okntem kanXn Hm^okntem, Du«p]pcbntem t£{X ]cnkct¯m sh¨v IqSmhp¶XmWv.
19. an\nävkv
D]tZiI kanXn tbmK¯nsâ an\nävkv sk{I«dn tcJs¸Sp¯n {]knUânsâ ssIs¿mt¸mSpIqSn kq£nt¡ \ÂtI h XpamWv.
## 20. \ntcm[\w
t£{X D]tZiI kanXntbm, AwK§tfm t£{X kµÀiIcn നിന്നും t_mÀUnsâ ap³IqÀ A\paXnbnÃmsX bmsXmcp ]W]ncnhpIfpw \S¯phm³ ]mSnÃ. t£{X D]tZiI kanXnbpsS aoänwKpIÄ¡v ]s¦Sp¡p¶ kabw AwK§Ä aZy]n¨ncp¶ Xm **വയാ മ്റു ലഹരി പൈാർ്ഥ്ങൾ ഉപവയാഗി്ചതാവയാ** Is ¯nbm Snbms\ 14 **ഖ് ികയിൽ പറ്ഞിരിക ്ᩐ നെപെികൾകന സൃരമോയി** I½änbn \n¶pw ]pd¯m¡mhp¶XmWv.v. t£{X D]tZiI kanXnbpsS t]cn H¶n IqSpX ്ᩌേവി്ᩑ് _m¦v A¡u v ]mSnÃm¯XmWv. t£{X D]tZiI kanXnbpsS t\XrXz¯n \S¯p¶ {]hÀ¯\§Ä¡pw, DÕhmtLmj§Ä¡pw Bhiysa¦n **സമിതിയികല അംഗ്ങകള ഉൾകെടു്തി** {]tXyI D]kanXnIÄ tZhkzw t_mÀUnsâ AwKoImct¯msS cq]oIcn¡mhp¶XmWv. F¶m C{]Imcw cq]oIcn¡p¶ D]kanXnIfpsS ]Wkw_Ôamb FÃm CS]mSpIfpw D]tZiI kanXnbpsS **ഖജാൻജി (എ്ᩍസ്-ഒഫീവഷയാ) മുഖാ്ബിരമായിരി്കും** . D]tZiI kanXnbpsS t]cn am{Xsa _m¦v A¡u
kanXnbpsS NpaXebn t£{X¯n\pÅn \S¡p¶ NS§pIfpsS thZnIfn ]Ww kamlcn¡p¶Xv `WvUmc§tfm, ]m{X§tfm shbv¡phm³ ]mSnÃm¯XmWv. hgn]mSv C\¯n tZhkz¯ntebv¡v ]ncnshSp¯v htc h Xmb bmsXmcphn[ hgn]mSpIfpsS t]cnepw ]Ww ]ncn¡p¶Xnt\m, t£{X§fn kam´c hgn]mSpIÄ \S¯p¶Xnt\m D]tZiI kanXn¡v A[nImcw D h mbncn¡pIbnÃ. A¯cw A\[nIrX ]W ]ncnhpIÄ km¼¯nI {Iat¡SpIfmbn **കണകോകി ഉപഫദശക സമിരിറകരിറര നെപെികൾ**
**. സവീകരിഫക്ിരോണ്** tZhkzw t_mÀUv A\phmZt¯mSpIqSn Iq¸WpIÄ A¨Sn¡pt¼mÄ \nÝnX XpI tcJs¸Sp¯nb Iq¸WpIÄ am{Xta A¨Sn¡m³ ]mSpÅq. cioXpIÄ/Iq¸WpIÄ D]tKmbn¡p¶ kmlNcy¯n tZhkzw Hm^oknsâ ap{Z ]Xn¸n¡m¯ cioXpIÄ/ Iq¸WpIÄ Hcp ImcWhimepw ]W¸ncnhn\v D]tbmKn¡m³ ]mSnÃ. Uyq¹nt¡äv cioXnIÄ DÄs¸sS cioXn ]pkvXI§Ä am{Xta kanXn D]tbmKn¡m³ ]mSpÅq. CXn\v hncp²ambn ImWp¶ Imcy§fn \nehnepÅ \nba§Ä A\pkcn¨v km¼¯nI {Iat¡Smbn ]cnKWn¨v
33
DBP No.5 of 2021
IÀi\ \S]SnIÄ kzoIcn¡m\pÅ A[nImcw t_mÀUn \n£n]vXambncn¡pw.
**കൂെണുകൾ, രശീതി ു്ക് എ്രിവ അടി്കു്ര കത്പ്സിൽ നി്രു്ള സഹിതം വൈവസവം ഓഫീസിൽ സീൽ ഇന്കറൻഡുകൾ ഹാജരാ്കി കെയ്ത് നൽവക്ിതും വൈവസവം ഓഫീസറുകടയും സമിതിയുകടയും ത്പവതയകം രജി്ഹറിൽ . സൂേിവ്ക്ിതുമാണ്**
**ര ക മ ൻകൂർ അ്ചെി്ചര ം വൈവസവം ഓഫീസിൽ ഹോജരോകി സീൽ റചᩄരര മോയ കൂെണ കൾ മോത്രഫമ ഉപഫയോഗിക വോൻ പോെ കയ ്ളു. രശീതി ു്ക് ഉപവയാഗി്കുവപാൾ ഡ ിൾ ദസഡ് കാർ ൺ ഉപവയാഗിവ്ക്ിതും . ഒറിജിനൽ നൽകി സൂേിവ്ക്ിതുമാണ്**
## 21. km¼¯nI _m²yXIÄ
t£t{Xm]tZiI kanXnbpsS {]hÀ¯\w aqew D h mIp¶ km¼¯nI _m²yXIÄ¡v sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv bmsXmcphn[¯nepw D¯chmZnbmbncn¡p¶XÃ. BbXv kanXnbpsS Iq«mb _m²yXbmbncn¡pw. tZhkzw t_mÀUnsâ A\phmZt¯msSbpw, km¼¯nI klmbw ap³Iqdmbn A\phZn¨Xntâbpw ASnØm\¯n {]hÀ¯n¡p¶ kµÀ`§fn am{Xta A\phZn¨ km¼¯nI klmb¯n\v AÀlX D mbncn¡pIbpÅp. **സമിതിയുകട കാലാവധി കഴി്ഞ വശഷം കക്ി്തു്ര സമിരിയ റെ** ¡v **സമിതി ത്പവർ്ᩈന്ങൾ മൂലമ ്ിോക ്ᩐ ക്ിന്ി്ങൾ അംഗ്ങളിൽനി്രു സിവിൽ നടപടി/റവനയൂ റി്കവറി മ ഫഖ്ന ഈടാ്കു്രതിന് വ ാർഡിന് . അധികാരമു്ിായിരി്കു്രതാണ് വേത്ത ഉ്഼വം വപാലു്ള സാപ്തിക സഹായം ആവശയമു്ള കോരയ്ങൾക വ ാർഡിൽ നി്രും മുൻ കൂർ അനുവാൈം . വാവ്ങ്ിതാണ്**
## 22. hym]vXn/A[nImcw
t£{X D]tZiI kanXn BZmbw D[h] m¡phm³ Dt±in¨n«pÅXÃ. t£t{Xm]tZiI kanXn `àP\§Ä¡pw kµÀiIÀ¡pw Cuizc hnizmknIÄ¡pw t£{XZÀi\¯n\v IqSpX klmb kuIcy§Ä sN¿p¶Xn\pw DÕhmZn NS§pIÄ IqSpX Imcy£aam¡p¶Xn\pw k\mX\ [À½§Ä, BßobImcy§Ä F¶nh {]Ncn¸n¡p¶Xn\pw th n tZhkzw **ഫ ോർഡ് . എെ ക ്ᩐ നെപെികെിൽ സഹോയിക ്ᩐരിനോയി ത്പവർ്ᩈിഫക്ിരോണ്**
## klmbn¡p¶Xn\pambn {]hÀ¯nt¡
tZhkzw DtZymKØÀ apJm´ncw AknÌâv I½ojvWÀ A\phZn¡p¶ AYhm \nÀt±in¡p¶ Imcy§Ä am{Xta D]tZiI kanXn sN¿mhq. bmsXmcp AwK¯n\pw t£{XZÀi\¯n\pÄs¸sS {]tXyIm[nImc§sfm AhImi§sfm CÃm¯XmIp¶p. tZhkz¯nse ssZ\wZn\ Imcy¯ntem t£{X Poh\¡mcpsS tatem \nb{´W§Ä GÀs¸Sp¯m³ kanXnt¡m kanXnbnse AwK§Ät¡m bmsXmcp A[nImchpw D h mbncn¡p¶XÃ. A§ns\ sN¿p¶Xv AhcpsS AtbmKyXbmbn IW¡m¡p¶XmWv. t£{X¯nse ssZ\wZn\ Imcy§sf kw_Ônt¨m t£{X Poh\¡msc Ipdnt¨m Fs´¦nepw
34
DBP No.5 of 2021
]cmXn D]tZiI kanXnbv¡ps h ¦n BbXv _Ôs¸« tZhkzw Hm^okÀ/AknÌâv I½ojvWÀ hgn ]cnlcnt¡ \ ]cnlmcap I½ojvWdpsS {i²bn sIm I½ojvWdpsS Xocpam\w A´naambncn¡p¶XpamWv. t£{X്ᨲളിൽ GXp Xcw hgn]mSpIfmbmepw t£{XmNmc {]Imcw \S¯p¶Xn\pÅ A[nImcw tZhkzw t_mÀUn am{Xw \n£n]vXambncn¡pw. t£{X¯nsâ t]cn ]ncn¡p¶ GXp kwJybpw tZhkzw ]Wambn IW¡m¡n {]kvXpX t£{Xmhiy§Ä¡v ap³KW\ \ÂIn ssIImcyw sN¿p¶Xn\v tZhkzw t_mÀUn\v ]qÀ® A[nImcw D h mbncn¡pw. t£{X D]tZiI kanXnbpsS _m¦v A¡u v achn¸n¡p¶Xn\pÅ A[nImchpw tZhkzw t_mÀUn \n£n]vXambncn¡pw. **സോ്മ്ᩈിക ത്കമഫകട് അര ഫപോല ്ള ത്കമഫകെ കൾ ത്ശ്ധയിൽ റപ്ടോൽ സമിരിയ റെ ോ്ഝ് അകൗ്ി് മരവിെിക ്ᩐരിനോയ ്ള നിയമ നെപെികൾ എെ ക ്ᩐരിന ്ള അധികോരം** tZhkzw **ഫ ോർഡിൽ നിേിപ്രമോയിരിക ം** .
## 23. BkvXnIÄ
D]tZiI kanXnIÄ kzbw ]ncnªp t]mIpItbm, ]ncn¨p hnSpItbm sN¿pt¼mÄ D]tZiI kanXnIÄ {]hÀ¯\ clnXambn Xocpt¼mtgm, {]hÀ¯\ Imemh[n Ahkm\n¡pt¼mtgm I½nänbpsS BkvXnIfpw [\\nt£]§fpw sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUv ^[h] nsâ `mKambn Xocp¶XmWv. {]kvXpX \nt£]§Ä AXmXp t£{X¯nsâ Bhiy¯n\p am{Xw ]n³hen¡p¶Xn\v tZhkzw I½ojvWÀ¡v A[nImcap
BkvXnIfpw, \nt£]§fpw AXmXv t£{X§fpsS A`nhr²n¡pth h n D]tbmKs¸Spt¯
PwKa kz¯p¡Ä¡pw (CfIp¶Xpw, CfIm¯Xpw) AhImiw {SÌn F¶ \nebn tZhkzw t_mÀUn\p am{Xambncn¡pw. **ആയര** aämÀs¡¦nepw ssIamäw sN¿p¶Xnt\m, hn¸\ \S¯p¶Xnt\m kanXn¡v A[nImcw D mbncn¡p¶XÃ. {]kvXpX **വസ്ര വകകൾ** AXmXp kab¯p Xs¶ tZhkzw Hm^okÀ¡v ssIamtd \v BhiyapÅXmsW¦n tcJmaqew XncnsI hm§n D]tbmKnt¡
`àP\§fn \n¶pw ]W¸ncnhp \S¯n D]tZiI kanXnIÄ hm§p¶ CfIm¯ apXepIÄ tZhkz¯nsâ t]cn am{Xw hmt§ h Xpw, tZhkzw t_mÀUv sk{I«dnbpsS t]cn am{Xw cPnÌÀ sNt¿ XpamWv. t£{X D]tZiI **സമിതിയുകട കാലാവധി കഴി്ഞു പുതിയ സമിതി അധികോര്ᩈിൽ വര ഫ്മോൾ പഴയ സമിതിയുകട കണ്കുകൾ പുതിയ സമിതി്ക് ദകമാവറ്ിര ം പുതിയ സമിതി അത് തുടർ്ര് കകാ്ി് വപാവക്ി** XpamWv **. പഴയ സമിതിയുകട ആസ്തികളും വൈവസവം ക്മീഷണറുകട . സാ്രിധയ്തിൽ പുതിയ സമിതി്ക് ദകമാ്റം കെവ്യ്ിതാണ്**
## 24. cPnÌdpIÄ
Xmsg ]dbp¶ cPnÌdpIÄ \nÀ_Ôambpw t£{X D]tZiI kanXn kq£nt¡
1. an\nävkv _p¡v
2. Imjv _p¡v
3. cioXn _p¡v
4. cioXn tÌm¡v cPnÌÀ
35
DBP No.5 of 2021
5. hu¨dpIÄ
6. eUvPÀ (hchn\¯n\v)
7. eUvPÀ (Nnehn\¯n\v)
8. sN¡v cPnÌÀ
9. sN¡v tÌm¡v cPnÌÀ
10. _m¦v ]mkv_p¡v
11. ^ÀWo¨À cPnÌÀ
## 12. **ജംഗമ വസ്ര കെുറെ രജി്ഹർ**
13. _me³kv joäv
**വമല്പറ്ഞ കരജി്ഹറുകൾ സമിതി കൃതയമായി എഴുതി സൂേി്കു്രിവലെ വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം വൈവസവം ഓഫീസർ എ്ര് ഓഫീസർ/ജൂനിയർ** . **ത്പവതയകം ത്ശ്ധിവ്ക്ിതാണ്**
## 25. P\dÂ
sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUnsâ `cWm[nImcs¯bpw \nb{´Wm[nImcs¯bpw kanXnt¡m kanXnbnse AwK§Ät¡m tNmZyw sN¿m³ bmsXmcp AhImihpw D h mbncn¡p¶XÃ. tZhkzw t_mÀUv `cW¯nepÅ t£{X¯nse D]tZiI kanXnbn `mchmlnXz¯n DÅ HcmÄ AtX ImeL«¯n atäsX¦nepw t£{X§fnÂ, AXmbXv tZhkzw t_mÀUnsâ **കീഴില ്ള മെു ഫേത്ര്ങെുറെഫയോ** I¬t{SmÄ Øm]\¯ntâtbm Asæn atäsX¦nepw t£{X¯ntâtbm D]tZiI/ **ഭരണ** kanXnIfntem, t£a kanXnIfntem `mchmln BIphm³ ]mSpÅXÃ. t£{X§fnse acma¯v ]WnIÄ¡pw DÕh§Ä \S¯p¶Xn\pw aäpw t_mÀUnsâ km¼¯nIØnXnb\pkcn¨v [\klmb§Ä **നൽക ക എ്ᩐര ം** t]mcmsX hcp¶ kwJyIÄ D]tZiI kanXn kamlcn¨v tZhkzw t_mÀUn\v klmbIcamb coXnbn {]hÀ¯n¡pI F¶XmWv **ആ** t£{X D]tZiI kanXn F¶XpsIm v e£yanSp¶Xv. t£{X D]tZiI kanXn AwK§Ä t£{X¯nsâ t]cn aäp **സമിരികഫെോ ത്െ്ഹുകഫെോ** D m¡phm³ ]mSnÃ. **അ്തര്തിൽ ത്ട്ഹുകൾ ഉ്ിാ്കു്രത് ത്ശ്ധയിൽ കപടു്ര പേം ആയതിൻവമൽ സിവിൽ/ത്കിമിനൽ നടപടി എടു്കു്രതിനു്ള അധികാരം വ ാർഡിന് ഉ്ിായിരി്കു്രതാണ്.** t£{X¯n kanXn \S¯p¶ DÕhmZnIfpsSbpw \nÀ½mW {]hÀ¯\§fptSbpw **ഓഡി്റർ/ൊർവ്ടർഡ് അ്കൗ്ിന് ഓഡി്റ് കെയ്ത** A¡u pIÄ DÕh§tfm, \nÀ½mW {]hÀ¯\§tfm Ignªv 2 amk¯n\pÅn \nÝbambpw tZhkzw Hm^okÀ¡v kaÀ¸nt¡ {]tXyI Bhiy¯n\mbn ]ncnshSp¡p¶ XpI B Bhiyw Ignªv _m¡n hcp¶ XpI AXmXv t£{X¯nsâ hnIk\ {]hÀ¯\§Ä¡v t_mÀUnsâ ap³IqÀ A\paXntbmSpIqSn D]tbmKn¡mhp¶XmWv. t£{X D]tZiI kanXnbpsS hmÀjnI IW¡pIÄ HmUnäv sNbvXv P\d t_mUn AwKoIcnt¡
F{X kwJy BÀ`mSamb BtLmj§Ä¡v sNehm¡n F¶pw F{X kwJy t£{X hnIk\¯n\v sNehm¡n F¶pw {]tXyIw ImWnt¡
kw`mh\ \nÝbn¡p¶Xv BbXnsâ ASnØm\¯nepw Bbncn¡pw. 25% kwJy
36
DBP No.5 of 2021
t£{XhnIk\¯n\p Nnehm¡nbn«nsæn Sn kanXnIsf ]ncn¨p hnSm³ t_mÀUn\v A[nImcap \ÂIp¶ kw`mh\ hchvþ Nnehv IW¡n {]tXyIw ImWnt¡ h XmWv. t£{Xkz¯p¡Ä A\ym[o\s¸SmXncn¡m³ th h n \S]SnIÄ¡v tZhkzw t_mÀUns\ klmbnt¡
kw_Ôn¨v tIkpIÄ hcpt¼mÄ Sn tIkpIfn kanXn \nÀ_Ôambpw I£n tNtc h XmWv. BbXn\pth[h] A\paXn kabmkab§fn t_mÀUn \n¶pw hmt§
`qanIÄ ssIt¿dn ssIhiw sh¨ncn¡p¶hsc kanXn AwKXz¯n \n¶pw Hgnhmt¡
IqSmsX t£{X D]tZiI kanXnbpsS ssIhiapÅ FÃm hkvXphIIÄ hn¡p¶tXm hmSIbv¡v \ÂIp¶tXm tZhkzw Hm^okdpsS AdnthmSpIqSnbmIWw. t£t{Xm]tZiI kanXntbm AwK§tfm t£{XkµÀiIcn \n¶pw, ]pd¯p \n¶pw bmsXmcphn[ ]W¸ncnhpIÄ \S¯pItbm B\pIqey§Ä t\SpItbm sN¿m³ ]mSnÃm¯XmIp¶p. F¶m t£{XhnIk\¯n\pth h ntbm, `àP\§Ä¡v sa¨s¸« ASnØm\ kuIcy§Ä GÀs¸Sp¯p¶Xn\pth h ntbm, DÕhmZn Imcy§Ä¡p th h ntbm ]W¸ncnhv \St¯[hS] mIp¶psh¦n BbXn\v sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUnsâ ap³Iq«nbpÅ A\paXn hmt§ h Xpw tZhkzw Hm^oknsâ ap{Z ]Xn¸n¨ cioXpIÄ/ Iq¸WpIÄ F¶nh D]tbmKnt¡ \S¯p¶Xn\mbn D]tbmKn¡p¶ FÃm cioXnIfnepw kanXnbpsS icnbmb A{UÊpw kocnb \¼dpw A¨Sn¨n«p h mbncn¡Ww. cioXnIÄ A¨Snt¡
_Ôs¸« tZhkzw Hm^okn lmPcm¡n ko sNbvXv hm§nbXn\ptijw am{Xw D]tbmKnt¡ . kanXn ^ h v D]tbmKn¨p \S¯p¶ FÃm ]Àt¨bvkpIÄ¡p aäp NnehpIÄ¡pw \nbam\pkrXw \S]Sn{Ia§fpw hyhØIfpw \nÀ_Ôambpw ]ment¡
**മരാമ്ത് പണികളുകട വരവ് കെലവ് കണ്ക് മരാമ്ത് വിഭാഗ്തിൽ . ഹാജരാവ്ക്ിതാണ് സമിതിയുകട കണ്കിൽ ഉ്഼വ്തിന്കറയും . മരാമ്തിന്കറയും ആകക വരവ് കെലവ് കണ്കുകൾ കാണി്ചാൽ മതിയാകും സമിതിയുകട കണ്കിൽ ഉ്഼വ്തിന്കറയും മരാമ്ത് പണിയുകടയും വിശൈമായ** . **വരവ് കെലവ് കണ്ക് ത്പവതയകം എഴുതി സൂേിവ്ക്ിതാണ്**
cioXnIÄ A¨Snt¡ **തിനു വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ അംഗീകാരം നൽകണം. വരവ് കെലവ് കണ്ക്, ാലൻസ് ഷീ്റ് എ്രിവ കസത്ക്ടറി, ത്പസിഡന് , ഖജാൻജി എ്രിവർ കൂ്ടായി ദകകാരയം . ഖജാൻജി കെ്യണം ാ്ഝ് അ്കൗ്ിുകൾ നിർ ്യമായും ദകകാരയം കെവ്യ്ിതും ആയതു കസത്ക്ടറി/ത്പസിഡന് ഒെി്ടു വപായിരി്കണം. സമിതിയുകട അ്കൗ്ിുകൾ വൈശസാൽകൃത ാ്ഝ്/കഷഡയൂൾഡ് ാ്ഝിൽ** . **ആയിരി്കണം**
**െിലവാ്കിയ തുകയ് ് കൃതയമായ വപാ്ഹൽ അകത്െ്സിലു്ള വൗ്ചർ,**
37
DBP No.5 of 2021
**ിലെുകൾ മ്റു വരഖകൾ എ്രിവ കൃതയമായി സൂേിവ്ക്ിതാണ്. ത്പസിഡന് , കസത്ക്ടറി, ഖജാൻജി എ്രിവരുകട ഒെു വാവ്ങ്ിതാണ്. നൽകു്ര ആളുകട കൃതയമായ വപാ്ഹൽ അത്ഡസ് വഫാൺ നപർ വെർവ്ക്ിതാണ്. ഉ്഼വാൈി വിവശഷ്ങൾ്കു െിലവാ്കു്ര തുക്ക് വമളം, പ്ഞവാൈയം തുട്ങിയ ത്ഗൂെിനായി കകാടു്കു്ര തുകയ് ് വമളത്പമാണി, സമിതി ത്പസിഡന് കസത്ക്ടറി, ത്ടഷറർ എ്രിവർ വൗ്ചറുകൾ രശീതികൾ എ്രിവ ഒെിടണം. 20000/രൂപയ് ു . മുകളിലു്ള കെലവുകൾ്ക് കകാവ്ടഷൻ വിളിവ്ക്ിതാണ് െിലവുകൾ കെ്ക്/ഇല്ᩍവത്ടാണി്ᩍ ത്ടാൻസ്ഫർ വഴി നടവ്ത്ിതാണ്. കൂടാകത വകരള ഫിനാൻഷയൽ വകാഡിലും വ്ഹാർ പർ്ചസ് മാനവലിലും പറയു്ര നി ്യനകളും . സമിതികൾ കൃതയമായി പാലിവ്ക്ിതാണ് ഇ്തരം കാരയ്ങൾ സമിതികൾ പാലി്കു്രു എ്ര് ഉറെു വരുവ്ത്ി ഉ്തരവാൈി്തം വൈവസവം മാവനജർ/വൈവസവം ഓഫീസർ/ജൂനിയർ വൈവസവം ഓഫീസർ ഇൽ**
. **നിേിപ്തമായിരി്കും**
DÕh§Ä aäp BtLmj§Ä F¶nhbpambn _Ôs¸«v t£{X D]tZiI kanXnbpsS {]hÀ¯\^eambn kzcq]n¡p¶ ^ h n 25% ¯n Ipdbm¯ kwJy t£{X kw_Ôamb AäIpä \nÀ½mW {]hÀ¯\§Ä¡v th[h] n amänsht¡ \bpÅ ^ h v D]tbmKn¨v \S¯p¶ \nÀ½mW {]hÀ¯\§fn t£{X¯nse {ioeIw, XnS¸nÅn, henb¼ew F¶nhbpsS AäIpä ]WnIÄ¡v ap³KW\ \ÂtI h XmWv. t£{X D]tZiI kanXnIÄ tZhkzw t_mÀUnsâ \nÀt±i§Ä¡v hnt[bambn am{Xw {]hÀ¯n¡phm³ \ntbmKn¡s¸« kanXnIÄ Bbncn¡pw. {]hÀ¯\§fn ]mI¸ngIÄ DÅXmbn {i²bnÂs¸Sp¶ kabw \nbahnt[bamb GXp CSs]SpepIÄ¡pw t_mÀUn\v A[nImcw D h mbncn¡pw. AXv A´naambncn¡pIbpw sN¿pw. BbXv \nbahnt[bamb amÀ¤¯n tNmZyw sN¿mt\m ]cmXns¸Smt\m XÀ¡apÅhÀ¡v AhImiapÅXmWv.
t£t{Xm]tZiI kanXnIÄ ]ncn¡p¶ ]W¯n \n¶pw hymhlmcw XpS§nb Bhiy§Ä¡v ]Ww Nnehgn¡m³ ]mSnÃm¯Xpw A¯cw kmlNcy§Ä AhnNmcnXambn D h mhpIbmsW¦n tZhkzw t_mÀUnsâ ap³Iq«nbpÅ A\paXn hmt§ h XpamW.v kanXn hnhcmhImi \nba\¯nsâ ]cn[nbnÂs¸Sp¶Xpw tNmZy§Ä¡pÅ adp]Sn \nba{]Imcw IrXyambn \ÂtI h XpamWv.
sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUnsâ IognepÅ t£{X§fn t£{X D]tZiI kanXnIÄ A\nhmcyaÃm¯ kmlNcy¯nepw, {]tXyI ImcW§fmepw t£{X D]tZiI kanXn ths h ¶p sh¡p¶Xnt\m {]tXyI kµÀ`§fn am{Xw kanXnIÄ cq]oIcn¡p¶Xnt\m tZhkzw t_mÀUn\v ]qÀ® A[nImcw D `àP\§Ä¡nSbnse A`n{]mb hyXymk§Ä aqew GsX¦nepw t£{X§fn kanXnbpsS {]hÀ¯\w kpKaambns¡m kanXnbpsS {]hÀ¯\w achn¸n¡p¶Xnt\m kanXnsb ]ncn¨phn«v X¡mew D]tZiI kanXn CÃmsX `cWw \S¯p¶Xnt\m sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUn\v ]qÀ® A[nImcap
**ഏകത്ഝിലും വേത്ത്തികല ഉപവൈശകസമിതി അത്പകാരം ശാശവതമായി**
38
DBP No.5 of 2021
**വവക്ി്രു** sh **്കാൻ തീരുമാനി്കു്ര പേം ആയതു ദഹവ്കാടതിയുകട തീരുമാന്തിന് വിവധയമായിരി്കും. ആ തീരുമാനം അംഗീകരി്കു്രതിനായി വ ാർഡ് ദഹവ്കാടതിയിൽ അവപേ സമർെി്ക്ിതും ആ അവപേയിൽ ഉ്ള ദഹവ്കാടതിയുകട ഉ്തരവിന് വിവധയമായി ആ തീരുമാനം നടെിൽ വരു്രതുമാണ്.**
Cu \nbamhenbn ImemIme§fn Bhiyambn hcp¶ t`ZKXnIÄ hcp¯phm³ sIm¨n³ tZhkzw t_mÀUn\v A[nImcap
The Cochin Devaswom Board shall file a DBA before this Court along with the modified bye-law (Rules) regarding the formation of Temple Advisory Committees in temples under its management and thereafter proceed with publishing the same in the Kerala Gazette, as provided under Section 123 of the Act.
**Sd/-**
## **ANIL K. NARENDRAN, JUDGE**
**Sd/-**
**P.G. AJITHKUMAR, JUDGE**
AV/
39
DBP No.5 of 2021
## **`APPENDIX OF DBP 5/2021`**
```
RESPONDENT ANNEXURES
```
```
ANNEXURE R2 ( I )True copy of existing bye-law of the
Temple Advisory Committee along with
suggestions of the Devaswom to the
respective clauses.
```